轉(zhuǎn)貼自：南京日報(bào)
對于中國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展而言，2012年又將是不平凡的一年。一方面，歐債危機(jī)、美國經(jīng)濟(jì)疲弱等可能導(dǎo)致外需進(jìn)一步趨緊；另一方面，原材料漲價(jià)、人力成本上升、人民幣升值等內(nèi)部因素也將充滿變數(shù)。在此背景下，中國外經(jīng)貿(mào)將如何踐行“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”？
在日前舉辦的全國商務(wù)工作會(huì)議上，來自浙江、廣東、山東等地的商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者介紹了其2012年的外經(jīng)貿(mào)政策。通過他們的講述，記者發(fā)現(xiàn)，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管理、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、開拓新市場等方法穩(wěn)定外貿(mào)增長這一目標(biāo)將更加可期，培養(yǎng)外貿(mào)新優(yōu)勢也擁有了更多動(dòng)力。
優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境
面對2012年更加復(fù)雜的國際經(jīng)貿(mào)形勢，商務(wù)部外貿(mào)司司長王受文表示，商務(wù)部將進(jìn)一步推動(dòng)外貿(mào)區(qū)域布局的優(yōu)化。在國際市場的區(qū)域布局方面，將更加注重中西部地區(qū)出口的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
王受文透露，在2012年的中博會(huì)上，商務(wù)部將舉辦一個(gè)外貿(mào)訂單的對接會(huì)，將東部沿海地區(qū)的外貿(mào)訂單與中西部地區(qū)的生產(chǎn)能力結(jié)合起來，進(jìn)一步發(fā)揮中西部地區(qū)勞動(dòng)力、土地方面所具備的優(yōu)勢。
今年，商務(wù)部還將著力外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。“我們將進(jìn)一步深化外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展電子商務(wù)的對外貿(mào)易。同時(shí)，要加快海外營銷渠道的建設(shè)，鼓勵(lì)中部企業(yè)到海外直接建立批發(fā)網(wǎng)絡(luò)。”王受文談到。
王受文表示，質(zhì)量的優(yōu)劣是外貿(mào)商品能否在國際市場上立足的關(guān)鍵。因此，在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，2012年商務(wù)部將把關(guān)注重點(diǎn)放在如何提高外貿(mào)商品的質(zhì)量方面。
面對外需不振的情況，王受文指出，2012年商務(wù)部將進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境。“我們要為企業(yè)提供一個(gè)可以預(yù)期的外貿(mào)政策環(huán)境，要進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易便利化，減輕不合理的收費(fèi)，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。”王受文強(qiáng)調(diào)。“2012年，我們還將積極擴(kuò)大進(jìn)口”。王受文告知，今年商務(wù)部將出臺一些進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅的措施。此外，還將進(jìn)一步完善外貿(mào)管理體制，使外貿(mào)的管理更加有效率，使企業(yè)發(fā)展外貿(mào)更加便利。
青島
從傳統(tǒng)向國際化轉(zhuǎn)變
2012年，青島市商務(wù)局將全面推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級“四大工程”建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)對外貿(mào)易向現(xiàn)代國際貿(mào)易轉(zhuǎn)變。圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)進(jìn)口、穩(wěn)出口、促平衡”，堅(jiān)持?jǐn)U大進(jìn)口和穩(wěn)定出口并重、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和發(fā)展貨物貿(mào)易并重、“引進(jìn)來”和“走出去”并重，加大政策扶持和金融扶持力度，培育競爭優(yōu)勢，保持穩(wěn)定均衡發(fā)展，全面推進(jìn)“開放青島”建設(shè)，將青島建設(shè)成為國際貿(mào)易中心城市。
2012年的四大工程包括：一是出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。大力推動(dòng)特色出口基地建設(shè)，積極培育外貿(mào)公共服務(wù)平臺，促進(jìn)優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
二是進(jìn)口擴(kuò)大工程。發(fā)揮保稅港區(qū)進(jìn)口中轉(zhuǎn)優(yōu)勢，擴(kuò)大重要資源性產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件以及中高端消費(fèi)品進(jìn)口。
三是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展工程。在物流、金融、通訊、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，提升層次，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的良性互動(dòng)，完善國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
四是跨國經(jīng)營企業(yè)培育工程。深入實(shí)施重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)扶持計(jì)劃，推動(dòng)有規(guī)模、有實(shí)力的企業(yè)加快“走出去”全球布點(diǎn)，設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心，收購品牌和銷售渠道，提高跨國經(jīng)營能力和國際競爭力。
廣東
六項(xiàng)工作保出口增長
廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長梁耀文介紹說，2012年廣東省的預(yù)期目標(biāo)是：貨物進(jìn)出口總額將增長7.5%，出口增長7.0%，進(jìn)口增長8.2%。為了保障這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，廣東省將主要推動(dòng)六方面的工作：
一是在“穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，促平衡”三大主體工作上下功夫，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。包括支持企業(yè)開拓新興市場及赴境外采購，發(fā)揮各類展會(huì)和電子商務(wù)平臺作用，加大對示范基地培育的工作和宣傳力度，用好促進(jìn)進(jìn)口專項(xiàng)資金。
二是在招商選資與招才引智上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)利用外資質(zhì)量和數(shù)量雙提升。把招商選資與引進(jìn)先進(jìn)的管理模式、先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)秀人才相結(jié)合，妥善解決外資項(xiàng)目布局和大項(xiàng)目落地問題，吸引跨國公司在我省設(shè)立地區(qū)總部、采購中心和研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)。
三是著力創(chuàng)新管理模式、提升自主創(chuàng)新能力。加快建設(shè)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，繼續(xù)支持來料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷。加快推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、加工貿(mào)易企業(yè)三方聯(lián)網(wǎng)的推廣工作，營造貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的良好環(huán)境。
四是健全政策體系與服務(wù)保障，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。推動(dòng)有實(shí)力的企業(yè)抓住歐洲債務(wù)危機(jī)的契機(jī)，組織企業(yè)“走出去”投資合作。爭取盡早出臺《關(guān)于支持企業(yè)開展跨國經(jīng)營加快培育本土跨國公司的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)積極開展跨國經(jīng)營，向本土跨國公司發(fā)展。
五是在加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和載體建設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展區(qū)域合作空間。進(jìn)一步落實(shí)CEPA，同時(shí)利用ECFA早期收獲計(jì)劃的關(guān)稅減免優(yōu)惠政策，擴(kuò)大一般貿(mào)易進(jìn)出口，加強(qiáng)對臺商投資區(qū)域的指導(dǎo)和支持，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)臺資入園區(qū)發(fā)展；積極推動(dòng)粵臺經(jīng)貿(mào)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭取國家的對臺經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策。
六是創(chuàng)新管理和服務(wù)，全力支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級及穩(wěn)定發(fā)展。建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的外經(jīng)貿(mào)綜合考核指標(biāo)體系，完善激勵(lì)措施，針對企業(yè)發(fā)展面臨的用電難、用工難、用地難、收費(fèi)多等共性問題，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，整合優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)扶持資金并開展新一輪WTO規(guī)則和自貿(mào)協(xié)定培訓(xùn)。
浙江
確保出口增速不動(dòng)搖
2012年，浙江省提出“確保出口增速不動(dòng)搖，加大對出口企業(yè)的支持、服務(wù)力度”的工作要求，著力拓市場、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)進(jìn)口。
浙江省商務(wù)廳廳長金永輝介紹說，就拓市場而言，浙江會(huì)從兩方面入手：一方面，通過企業(yè)國內(nèi)外參展布展，建設(shè)品牌基地，培育浙江省現(xiàn)有的500個(gè)國家級、省級出口品牌，推動(dòng)境外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等手段，達(dá)到開拓海外市場的目的，力爭2012年新增境外營銷網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)300家；另一方面，從政府層面不斷創(chuàng)造商務(wù)發(fā)展的新增長點(diǎn)，加強(qiáng)國際間友好省州合作，包括推進(jìn)舟山群島、義烏等重點(diǎn)區(qū)域的投資便利化，，建立對美工作聯(lián)系機(jī)制等。
在促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)方面，金永輝指出，浙江省會(huì)通過提高利用外資質(zhì)量水平以及鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”等方式，來實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)的目的，具體做好三方面工作：一是在浙洽會(huì)期間將舉辦一場引進(jìn)世界500強(qiáng)的洽談活動(dòng)，在活動(dòng)上籌劃建立浙江省跨國公司的研究機(jī)構(gòu)，并推動(dòng)重點(diǎn)民營企業(yè)與跨國公司在產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、企業(yè)上的對接；二是積極推動(dòng)企業(yè)“走出去”，并按計(jì)劃建立一批重點(diǎn)境外浙商名錄庫，加快培育在世界上有影響力的浙江品牌和浙江跨國公司，同時(shí)引導(dǎo)“走出去”企業(yè)把境外先進(jìn)技術(shù)、高端人才、知名品牌以及新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)來，推動(dòng)浙江省轉(zhuǎn)型升級；三是堅(jiān)持貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易并重，著力推進(jìn)服務(wù)外包和文化出口。
在促進(jìn)口、保平衡方面，金永輝表示，2012年浙江省將加快研究出臺鼓勵(lì)進(jìn)口的促進(jìn)政策，培育一批進(jìn)口企業(yè)，鼓勵(lì)和支持有關(guān)市縣打造商品進(jìn)口交易平臺，引導(dǎo)浙企擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、國內(nèi)緊缺資源和省內(nèi)有需求的消費(fèi)品進(jìn)口，推進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和吸收再創(chuàng)新。
吉林
出口保份額進(jìn)口促增長
吉林省商務(wù)廳廳長王甫軼指出，為實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”，吉林省將著力推動(dòng)出口保份額、進(jìn)口促增長等工作，確保外貿(mào)總量穩(wěn)定擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、效益不斷提升。
為加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量和水平，2012年吉林省商務(wù)重點(diǎn)工作有七項(xiàng)：一是深入實(shí)施主體壯大、基地建設(shè)、品牌培育、邊貿(mào)崛起、服務(wù)貿(mào)易躍升、市場拓展、服務(wù)優(yōu)化等七大工程載體建設(shè)，推進(jìn)外貿(mào)整體躍升；二是切實(shí)抓好進(jìn)出口目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)實(shí)施，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)跟蹤調(diào)度，千方百計(jì)完成全年進(jìn)出口工作目標(biāo)；三是結(jié)合“百名公務(wù)員聯(lián)系服務(wù)百戶重點(diǎn)企業(yè)活動(dòng)”，提升重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品和重點(diǎn)企業(yè)的外貿(mào)發(fā)展規(guī)模和水平；四是著力推進(jìn)省級外貿(mào)出口基地建設(shè)；五是全面謀劃實(shí)施境外市場開拓工作；六是著力解決對外貿(mào)易發(fā)展的瓶頸和難題，加強(qiáng)與省級相關(guān)部門的協(xié)作，全力解決企業(yè)融資、核銷、通關(guān)等瓶頸和人民幣跨境結(jié)算、貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦難題；七是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階，著力培育服務(wù)外包重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)。